近日，民政部會同中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)管手段，為社會組織健康發(fā)展護(hù)航。

社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，我國社會組織總量已達(dá)88.2萬余家，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。但也要看到，社會組織領(lǐng)域還存在發(fā)展不夠規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范薄弱等問題，亟須通過深化改革健全完善制度、妥善引導(dǎo)運(yùn)作。《意見》針對有關(guān)突出問題，科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，是新時(shí)期促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的有力舉措。

依法嚴(yán)格登記審查，從源頭做好服務(wù)與把關(guān)。《意見》提出，在成立登記階段，要求各級民政部門實(shí)行事先告知提示，避免發(fā)起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織；在負(fù)責(zé)人人選審查時(shí)，引導(dǎo)社會組織建立健全負(fù)責(zé)人選任、公示、履職、管理、監(jiān)督、退出等制度；在名稱審核、業(yè)務(wù)范圍審定時(shí)，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則進(jìn)行把關(guān)，引導(dǎo)社會組織聚焦主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)職能，未雨綢繆，防患未然。把問題想在前面，把工作做到前面，為社會組織開好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。

確保社會組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，要加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，更要強(qiáng)化多部門聯(lián)合監(jiān)管。《意見》明確，強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)功能作用、加強(qiáng)分支（代表）機(jī)構(gòu)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、健全內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，解決部分社會組織內(nèi)部治理不完善、決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制失靈等突出問題，推動社會組織加強(qiáng)對人、財(cái)、物、活動的管理。在強(qiáng)化管理和監(jiān)督方面，《意見》提出，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、提升年檢年報(bào)工作質(zhì)量、規(guī)范社會組織收費(fèi)、加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理等，推動相關(guān)部門各司其職、形成監(jiān)管合力。創(chuàng)新社會組織內(nèi)部管理模式與外部監(jiān)管手段，促進(jìn)“自律與他律”有機(jī)結(jié)合，可以進(jìn)一步規(guī)范社會組織各項(xiàng)活動，唱好群英會、打好合力牌。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)同樣貫穿社會組織運(yùn)行全過程。《意見》強(qiáng)調(diào)，加大在社會組織組建黨組織力度，建立健全黨組織參與社會組織重大問題決策制度機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，有效發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確保社會組織沿著正確方向前進(jìn)。

社會組織是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。對有關(guān)部門而言，要切實(shí)將《意見》落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督社會組織運(yùn)作，提高其參與社會治理效能，走好中國特色社會組織發(fā)展之路。社會組織也要加強(qiáng)自身建設(shè)，在動員社會力量、整合各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，努力為社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

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