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“放得活”與“管得住”(人民論壇)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào):“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’”。
習(xí)近平總書記深刻指出:“在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。有效市場(chǎng)才能“放得活”,有為政府才能“管得住”。既“放得活”又“管得住”,就要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。“放得活”,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
在山西,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“能漲能降”,給供需兩端都帶來了更多選擇:熱電廠聞“價(jià)”而動(dòng),價(jià)高啟動(dòng)全部機(jī)組,價(jià)低則減少發(fā)電;用電大戶從“按需用電”到“按價(jià)用電”,有企業(yè)一年可省下約400萬元。一項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制改革,不僅帶動(dòng)企業(yè)降本增效,還提高了用電高峰保供能力。
以改革消門檻、破壁壘、除阻礙,把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng),政府只管該管的事,才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
市場(chǎng)不是萬能的,也會(huì)失靈,這就要更好發(fā)揮政府作用,“管得住”那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。
實(shí)施稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性;針對(duì)部分藥品價(jià)格異常上漲問題,約談相關(guān)企業(yè)及時(shí)糾正……醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育等事關(guān)人民群眾根本利益和公共安全的領(lǐng)域,政府“一定要管好、管到位”。
政府及時(shí)補(bǔ)位,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足和失靈,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能既生機(jī)勃勃又井然有序。
“放”與“管”殊途同歸,都是為了暢通循環(huán)、激發(fā)活力,關(guān)鍵要推動(dòng)二者形成有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。
自2018年以來,上海連續(xù)7年公布優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)方案,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善。截至2023年底,全市企業(yè)總數(shù)達(dá)289.2萬戶,密度居全國第一。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“換道超車”,既得益于經(jīng)營主體的深耕,也離不開政府前瞻性開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推動(dòng)公共充電設(shè)施加速普及等培厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。
在“放”的同時(shí),就把后面的“管”備好,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為,才能讓“放”與“管”在實(shí)踐中相得益彰,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。”處理好辯證關(guān)系,關(guān)鍵是把握好時(shí)度效,該管的事管好、管到位,該放的權(quán)放足、放到位,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,在動(dòng)態(tài)平衡中行穩(wěn)致遠(yuǎn),定能推動(dòng)中國式現(xiàn)代化不斷開辟廣闊前景。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年09月20日 04 版)
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