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破立并舉與先立后破(人民論壇)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“破立并舉、先立后破”,這是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握,為新征程上推進(jìn)改革發(fā)展提供了重要方法。
曾經(jīng),人才評(píng)價(jià)“四唯”現(xiàn)象嚴(yán)重,難以適應(yīng)科技創(chuàng)新要求。如何破題?我們堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉,既向束縛創(chuàng)新的藩籬動(dòng)真格,又加快建立健全分類評(píng)價(jià)體系。該破的破,該立的立,改革披荊斬棘、落地見效,持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),注重先立后破,不能未立先破。”進(jìn)一步全面深化改革,要注重把立與破更好統(tǒng)籌起來,把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系和承接順序。
要堅(jiān)持破立并舉,不能只破不立,或只立不破。
破與立,辯證統(tǒng)一。立得住,才能破得好;只有徹底破,才能為更好立創(chuàng)造條件。
“靠海吃海”的粗放養(yǎng)殖,一度讓海洋生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。有的地方花費(fèi)很大功夫清退近海養(yǎng)殖,可效果并不好,根源就在于一禁了之、破而未立,沒有解決好漁民生計(jì)問題。海南文昌馮家灣,一手抓清退,一手謀新路,建立起現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)魚蝦“上樓入池”,漁民“下船進(jìn)園”,既保護(hù)了生態(tài),也守住了群眾的“錢袋子”。
不立不破,立字當(dāng)頭;瓶頸藩籬,不破不行。實(shí)踐充分證明,堅(jiān)持破立并舉,把該立的積極主動(dòng)立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破,才能推動(dòng)改革在“得其法”中不斷取得新成效。
堅(jiān)持破立并舉,要注重先立后破。
一方面,在改革中,如果舊動(dòng)能、舊機(jī)制破除了,新的還沒有建立起來,就會(huì)出現(xiàn)空檔期,影響人民群眾生產(chǎn)生活和改革成效;另一方面,把立的工作做在破之前,以“鼎新”帶動(dòng)“革故”,也有助于更好實(shí)現(xiàn)以立促破。
貴州在培育新興產(chǎn)業(yè)時(shí)不急于破,而是充分利用地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、土地電力成本低等優(yōu)勢(shì),把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先立起來,然后再以數(shù)字技術(shù)全面賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路越走越順暢。山西“借風(fēng)”“迎光”,大力發(fā)展清潔能源,同時(shí)努力做好煤炭大文章,推動(dòng)兩個(gè)能源賽道互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
謀改革、促發(fā)展,“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”,只有堅(jiān)持先立后破,做好新舊模式之間的銜接和轉(zhuǎn)換,才能兼顧穩(wěn)和進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身。一些領(lǐng)域的改革不宜過于激進(jìn),一些地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也不能急轉(zhuǎn)彎。破立并舉,關(guān)鍵靠統(tǒng)籌,要義在平穩(wěn)。
用好“破立并舉、先立后破”的方法論,把握好時(shí)、度、效,謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn),防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼,實(shí)現(xiàn)“立中破”與“破中立”的動(dòng)態(tài)平衡,才能推動(dòng)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年08月28日 04 版)
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